Avenue des Martyrs, à la Presqu’île. ©Auriane Poillet

Innovia est le bras armé de la Ville (qui possède 58% du capital) en matière de construction et reconstruction de l’espace urbain, au service des usagers et dans un contexte réaffirmé de transition écologique depuis 2014.

On associe à Innovia la société publique locale d’aménagement Sages, détenue majoritairement par Grenoble-Alpes Métropole (70%, contre 30% pour la Ville), animée par la même équipe.

Un distinguo juridique qui permet à la Ville et à la Métropole de travailler de gré à gré sur leurs projets et de garder ainsi la mainmise sur le destin du territoire.

« Accélérateur d’écologie urbaine »

Concrètement, l’entreprise achète des terrains en friche ou bâtis, à des détenteurs privés comme publics. Elle les revend ensuite aux promoteurs, une fois les voiries et les équipements publics réalisés. C’est elle qui est ainsi chargée d’aménager les 90 hectares de la ZAC Flaubert, un exemple typique de reconstruction de la ville sur la ville.

La Presqu’Île est l’autre grand chantier d’Innovia, avec ses 250 hectares pour 25 000 actifs et 2 400 logements. C’est pour ce nouvel écoquartier qu’Innovia a bâti le cahier des charges pour la création du réseau Exhaure, qui permet de chauffer ou de refroidir les logements à partir de la nappe phréatique.

Bertrand Lachana, directeur général d’Innovia Sages, confirme :

Nous jouons un rôle d’accélérateur d’écologie urbaine comme de démarche citoyenne, en lançant des concertations sur nos projets en lien avec les habitants.

©Sylvain Frappat

On parle beaucoup de « communs » en ce moment à la Ville. Qu’est-ce que cela veut dire ?

Les communs, ce sont les biens communs, des ressources en partage. Un bien commun appartient à tous les habitants du territoire et contribue à en faire un territoire durable. Ces communs, ce sont d’abord les huit entreprises satellites de la Ville. Nous sommes liés à elles au quotidien, elles font partie de notre histoire commune.

C’est par exemple le cas de la Compagnie de chauffage et des Eaux de Grenoble Alpes, qui ont construit le réseau de notre ville, l’innervent en permanence. Un commun suppose aussi des règles précises qui définissent son fonctionnement. Avec un objectif essentiel : assurer le meilleur rapport qualité/prix du service rendu à l’usager.

Justement, comment fonctionnent ces entreprises ?

De par leur rôle, elles impliquent une gouvernance adaptée, un esprit de coopération dans leur mode de gestion. L’exemple de l’eau de Grenoble est à ce titre intéressant.

Après les événements de corruption et d’augmentation des tarifs à la fin des années 1980, une association d’habitants s’était constituée pour se réapproprier la ressource. Suite à la remunicipalisation de l’eau, un comité d’usagers a été mis en place. On retrouve ces comités d’usagers dans d’autres structures, particulièrement actifs au moment des crises.

Quel rôle la Ville joue-t-elle ?

Elle agit à travers ces satellites pour impulser une politique sociale : 700 foyers grenoblois ont ainsi pu bénéficier de la tarification solidaire de ces ressources l’an passé. Elle aussi fait de ces satellites des outils au service de l’économie du territoire : ces structures injectent des millions d’euros chaque année et pèsent plusieurs centaines d’emplois non délocalisables.

Nous envisageons d’ailleurs de créer des journées portes ouvertes pour que les habitants puissent découvrir les métiers de ces satellites. La notion de « commun » dépasse la sphère économique, au sens de l’agence française de développement… En effet, on parle aussi de commun pour désigner d’autres structures, moins formelles, où agents municipaux et habitants œuvrent ensemble sur des projets à différentes échelles.

Les budgets participatifs, par exemple, en font partie et sont particulièrement ambitieux à Grenoble. Les chantiers ouverts au public (COP) aussi. En rapprochant agents et habitants, ces dispositifs renforcent le lien à la proximité, dans un souci commun de qualité environnementale et de solidarité.

Chantier ouvert au public dans le jardin de l’Espace de Vie Sociale. ©Auriane Poillet

Cette coopération vers une forme d’autonomie territoriale constitue vraiment l’ADN des Grenoblois.es : ce sont eux qui portent l’avenir de la ville.

Comment cette tendance peut-elle encore se renforcer ?

Nous faisons participer nos agents à des voyages apprenants en Europe, dans des villes où les communs sont aussi très actifs : Barcelone, Gand, Naples, Bologne…

Les problématiques sociales, de logement, d’énergie et de gestion de l’eau y sont dominantes, comme à Grenoble. Ensemble, nous nous inspirons mutuellement pour faire de nos territoires des lieux qui redéfinissent l’action publique et renforcent leur résilience face aux défis de notre époque.